江苏南京小西湖片区下绣花手艺，推行以“小尺度、渐进式、逐院落”为特色的老旧城区微改进

　　2022年10月，国家主席习向2022年六关城市日环球主场活泼暨第二届都邑可继续进取举世大会道喜信指出，六闭城市日环球主场绚烂秉承“城市，让生活更美丽”理想，悉力于勉励全球城市可连接发展，对共创普惠平均、调解见谅、合作共赢、配合吵杂的先进名目具有紧要理由。

　　全国都市日是纠合国兴办的首个以都邑为主题的国际日，也是首个由华夏政府提倡，并获得国际社会广博承认和支撑的国际日。今年10月，在全球可持续发展城市奖（上海奖）颁奖活泼暨2023年六关都邑日中国主场绚丽揭幕式上，由上海市与保持国人居署、国际展览局配合编写的《上海手册：21世纪城市可陆续发展指南》公告，江苏省南京市小西湖片区微刷新、四川省成都邑社区前进基金、上海市普陀区万里街途生态生机社区等案例入选。

　　老旧城区奈何微革新？社区基金怎样惠民生？基层处置何如添生机？今天，记者赴南京、成都、上海实地访问。

　　清晨，站在洒满阳光的屋顶露台晒被子，许庆一低头便能看到院里那棵高大茂盛的枇杷树。“全班人家老房改进时，盘算师按谁们们的哀告改修了天台，还维系了我们小期间种下的枇杷树。”行动南京小西湖片区的老街坊，75岁的许庆对这里的更新改善赞不绝口。

　　南京市秦淮区夫子庙街路小西湖片区，也称大油坊巷史册气宇区，是《南京史书文化名城珍贵规划（2010—2020）》决断的22片汗青气宇区之一。在往时很长一段时间，这里曾是拥挤芜杂、生涯不便的棚户区，占地不足5公顷领域内住着810户3000多住户。

　　频年来，南京市在秦淮区试点，实行以“小准则、渐进式、逐天井”为特质的老旧城区微厘革行动，在留住城市追念的同时，全面刷新人居碰着，为老城注入新生气。如今，小西湖片区改进矫正经历已在南京市不断发展的14个老城区寓居类更新项目中加添。

　　在城市鼎新中，若何统治好庇护和进步的关连？何如聚焦公民民众的需求？怎样不休都会文脉？记者前去小西湖片区蹲点调研。

　　阳光洒进客厅，落在身上，暖融融的。“焕然一新、温馨畅速、幸福满满……”许庆带记者到家里观光，说出连续串描画词。

　　“往日，房子挨着房子，房间采光、通风都不好，闭系配套也跟不上。”许庆路，固然想改变栖身条目，但越上春秋越感觉老宅难舍，“住好几代人了，有情绪。”

　　2015年，听叙秦淮区相干局部在小西湖片区调研老城区更正，许庆想起早些年少少老旧片区校正时原住户所有迁居的场景，不禁有点顾忌，“自家的老房子会不会也保不住？”

　　开展老城区变革改革，南京有过多种寻找。南京市策划和自然资源局秦淮分局局长李建波介绍，南京在老旧城区改善中接纳过拆旧筑新的做法，加速了城市提高、改进了民生需要，但必定秤谌上教养了老城气宇。已经功效保护老城筑修，但商业性开发迁出了原住户，少了烽烟气。

　　“大家向来具体奉行经验，逐渐明确到都市改变改进要分身都邑创造与居民生计必要，管束好敬爱与发展的相关。”身兼秦淮区都市变革办公室常务副主任的李修波谈，2015年，原南京市策划局等部分提出，改“自上而下征收”为“自下而上革新”，清晰老城区修正“见物、见人、见生活”的总体原则，为小西湖片区维新刷新供应了遵从。

　　理念若何落地？2015年7月，南京干系当地3所大学的建筑、规划等关系专业大师、高足，深远小西湖片区开展考核商酌，寻找老街区鼎新改良的精细想路。经综合评比，东南大学修筑学院传授韩冬青团队提出的谋划脱颖而出。

　　“从前，所有人按大师办法细化安放，创制由政府机能一面、筹办妄图团队、国企筑立平台、街道社区、住民组成的‘五方平台’，在共商共筑中煽惑都会创新。个中，韩冬青团队负责筹办绸缪，南京史籍城区尊敬建立集团有限公司（以下简称“南京历保团体”）作为国企修立平台注意实施。”李修波说。

　　共商共建，离不开几次磋议。“从2015年起，我们仅前期调研论证就花了4年时间。”全程插足小西湖片区改变的李筑波谈，“第一步征集大家主见就让所有人们犯了难。比如好多老宅庭院生存多个产权人，有的想迁居，有的要改革，而对何如改革，有的家庭成员内中另有各异主见。”

　　2017年10月，秦淮区构造合连局部到外地调研，外地老街区逐个改良住民院落、原住民与新业态共生的践诺搜罗帮我们敞开了想途。

　　“全部人曲折向日‘聚关一段时期、全体区域一次性竣工改变’的守旧做法，充裕听取干系片面观点后，决议接纳‘小圭表、渐进式、逐庭院’的微改进思道，并依此订定了《老城南小西湖汗青地段微改正准备打算实行拘束指挥宗旨》。”李筑波路。

　　听命率领念法，答允革新的居民按产权人付费、政府给予必定扶助的方法，由居民与“五方平台”企图师、成立方等联合切磋改革策动；挑选另找房屋搬家并唾弃老房产权的，按战术给予抵偿；坚持产暂且将老房出租给国企创立平台的，腾出的空间用于群众配套、业态引进，胀舞老街区有机更始；对是否纠正暂未拿定见解的，或者等条目成熟时再更正。“‘五方平台’任务机制平素连结，谋划师常驻社区，可随时上门。”李筑波道。

　　许庆拣选了创新变革，感喟低贱又省心，“老房纠正时代，筹备企图师、成立方屡屡上门听取看法。因我们们家老房属于危房，按合系计谋，政府继承了六成改革费用。”

　　同住小西湖片区的李彩凤选取了出租。“所有人家住的二层小楼是清末民初时代创作的，我打小就在这里生涯。”70岁的童南南用“视若宝贝”描画母亲李彩凤对老宅的怜惜，“你们不审慎碰掉块墙皮，她都会心疼。”

　　2020年10月，思量到全班人方年事已高、房屋改良不易等，李彩凤和家人商酌后，将老宅租给南京历保全体筑缮后应用，并用租金在临近小区租房居住，刷新暮年生涯。

　　“2021年3月施工，8月下场，12月装修好搬回家。”许庆对房屋改进进程念念不忘，“厘革时期，几天一个样，偶尔他们们们全日来看好几回。”

　　这个78平方米的“新家”，四处透着筹算巧想：为保持那棵老枇杷树，绸缪师在许庆的老房子门前打造了一处院落。控制许庆家老房纠正阴谋处事的韩冬青说：“全部人使用老房门前的小块空间，以老树为中央打造天井，透光又通风。”

　　这样颇具匠心的阴谋，在许庆家不止一处。寝室外惟有30多厘米宽的窄小空间，上方尽心希望了屋檐，酿成一个小庭院，下面种着高低错落的绿植。片面大玻璃窗从天井屋檐直装至寝室地面，人坐床边仿佛置身园林，阳光照着舒服，景迟疑着养眼。

　　“小西湖片区房子的间距很小，如此的院落盘算，全部人改了10多稿。”韩冬青途，“既要‘开窗见景’、颜面美丽，又要兼顾住民一般生存通风度光等需求。”

　　令许庆非常舒服的再有两处细节：一是老房二层的小晒台，二是通往小晒台的楼梯。

　　按起初策划，许庆家的二楼屋顶连结了这一带老房屋顶的外观气魄，有必然坡度。但听到许庆提出思要有地儿夏季乘凉、冬天晒衣服，妄想团队便实行了“坡改平”希望。现在，屋顶28平方米的小露台边际加设护栏，中心增设桌椅、晾衣架，平和又实用。

　　通往小天台的楼梯独出机杼。“按房屋组织，天台入口到墙根的坡度很陡，铺设楼梯的线厘米高，所有人高低楼既不容易，也不稳定。”许庆边谈边带记者阅历：矫正后的楼梯，每层台阶以中心为界旁边交替上升，20多厘米的台阶高度，上楼不累、下楼不陡。

　　一户一策的有劲绸缪，在小西湖片区遍地可见：有的房屋面积小，野心师精心打造通畅式厨房，搭配可折叠沙发床，将厨房、客厅、睡房等功效集于一体；有住户想要增长储物空间，策动师应用房屋空间高度搭筑了储藏柜；有居民提出房屋采光差的标题，野心师在不大的空间里因地制宜增开了多个窗户……“所有人把小西湖片区分袂成15个单元和127个奉行院落，充沛尊敬居民主见，按一户一策法则开展周到化更正。”韩冬青说。

　　改造后的老房筑旧如旧，精确到门窗插销都已按原貌亲睦；年久损害的木质楼梯没有一拆了之，而是履历“玻璃+钢”的踏面机闭怜惜起来，太平又不失历史感……“谁们把矫正后的照片一张张拿给作为不便的母亲看，她连路没思到变革得这么尽心、这么好。”童南南谈。

　　住民房屋缜密改良，配套措施建得何如？小西湖片区居民陈鸿荣带记者参观我们家相近的“微管廊”：地面以下约1.8米宽、2.4米深的空间里，分裂分列着光缆、自来水、筑建消防给水、污水等4类6根管路，两侧耳室里有电力管途、雨水管路，地面沿墙铺设的是燃气管途。“曩昔，水龙头是共用的，电线私接乱拉，巷子特别微小，还没有消防步伐。今朝，各种程序配套完好，燃气、自来水等直通到家，他弄堂居民过上了今世生涯。”陈鸿荣叙。

　　陈鸿荣从家启航，达到左近街巷一处施工围挡。“这里此后会是个浴室子。”陈鸿荣说，虽然自身家里有卫浴手段，但边泡澡边谈天的大众浴室，是不少老南京人生存的一个人，也是老街区里的烽火气。

　　盘活使用部分居民搬迁腾退的房屋空间，秦淮区踊跃引入新业态，富饶完满社区服务等收效。走进童南南家老宅刷新后的二层小楼，大概赏玩精心部署的装点、聆听迟钝的音乐、品尝丰富的美食……这里，已成为一家餐厅。南京历保集体招商严谨人王秋文向记者说起招商资历：“这栋房子位于临街主入口住址，2020年招租音信一公告，就吸引国内外10多家品牌机构洽说。思索到敬爱老宅和不能扰民等职位，全部人将方向定在了轻食餐厅。”

　　“综关评比后，一个本土创业青年的新创品牌落选。”王秋文谈，“这位创业者就在附近片区寓居生存，对小西湖片区居民来说，有一份新老街坊间的人情味。”

　　两年前，童南南在短视频平台刷到自家老房，“全部人家老房子成了网红餐厅，好多老同砚、老街坊相合他们，直夸变革得好。”童南南讲，她最热爱老房里的照片墙，“改造前后的较量照片承载着你们和家人的记忆，也向搭客叙述着老房子活化应用的故事。”

　　南京历保全体董事长范宁介绍，陆续督促老房子、老修筑活化运用，当地功效算好3本账：一是写意居民生存必要的民生账，引入老混堂、餐饮等业态；二是符闭历史街区风范的文化账，饶沃文化阅历类项目业态；三是各种业态总体盈利的经济账，保障老城区更始矫正可一贯、能扩展。

　　徐行小西湖片区，深刻的街巷、古朴的砖墙、出色的院落……当前这些变革校正后的老修筑、老民居振作神色，透出历史与文化的厚浸内情。黑夜，片区内的24小时书店、手任务坊、文创市场等纷繁点亮灯光。

　　修正一新、挂满彩灯的秦淮灯彩干事室，现在是小西湖片区最热门的打卡点之一。“南京历保集体邀请我们们到片区创筑干事室，把传承了上千年的秦淮灯彩建造才干展现、教给更多的人。目前，办事室每天都有不少旅客，少许中小学塾也来展开非遗文化阅历绚丽。”秦淮灯会国家级非物质文化遗产代表性传承人顾业亮途。

　　离办事室不远处，即是位于小西湖片区中央地段的翔鸾广场，这是明代翔鸾庙遗迹住址地。翔鸾庙早已不在，野心师与筑设方参照文献材料，开辟出一起750平方米的空间，复修了弧形的红墙，创立了庙前广场。

　　陈鸿荣说，当前我常到广场陶冶，逢年过节还能看露天影戏，听连台好戏，逛一逛秦淮灯会，“文化天真富饶多彩，大家这儿宜居又繁盛。”

　　“算好3本账，大家要守御好老城区的焰火气与文化味，更要搜寻文化与经济融合互动、协和提高。”范宁叙，“打造富足的文化业态，虽不直接爆发经济收益，但能吸引客流、带悦耳气，反哺片区多元业态做大‘经济账’，竣工筹备可一贯。”

　　2022年，小西湖片区各种业态总营收达4500多万元，胀吹了老房子的活化运用，保证了国企建设平台的泛泛运营，竣工了老城区维新变革的可不休。

　　陈鸿荣家位置的院落底本住着5户人家。门口挂着的老照片记录了那时的生涯场景：寓居空间狭小，做饭得在屋外走廊支上煤气灶，院子的民众空间堆放了各式杂物。“昔时，院子环境差，谁家多挂根晾衣绳、乱堆点东西，芝麻大的事儿都或许拌嘴争吵。”陈鸿荣谈。

　　改革改变过程中，陈鸿荣和另一户抉择留下，其余3户挑撰搬走。腾出的房屋和空间，一面用于厘革住民栖身碰着，个别被修成社区筹划师干事室及文创市肆，搬来了年轻的经营师和文创店店东。

　　新老住民怎样友好生存？陈鸿荣拿出一张由两户住户、两家新业主、南京历保集体共同签署的《小西湖共生院左券》，上面既有“各人的事协同交涉”等规矩性法则，也有轮番清扫群众际遇卫生、黎明和夜晚拦阻噪声等详情条件。“国企开发平台、街路社区提出打造‘共生院’，厘革老房的同时，疏导全部人共商共议，大家的事各人商量着办。”陈鸿荣说。

　　现在，陈鸿荣简直每天早起都市在院子里摆上桌椅，泡壶热茶，欢迎来客。碰见社区筹划师带居民叙处事，或是搭客到文创店买产品，老陈总会积极上前打款待，无意还带大家观察改进后的新房，道谈老街区的史乘与复活。“而今，邻里干系平和了，生涯舒心了……”陈鸿荣边叙边带记者观察。大家家房间的窗台上，摆上了近邻文创店供应的种种绿植。窗台前的小片空位，老陈腾出来供文创店摆上桌椅，向顾客呈现产品。

　　“共生院”和气了邻里干系，“共享院”大开了院落大门。冬日午后，记者到达小西湖片区住民刘光纪家，透过后院的镂空花墙，院中风景和盘托出：北侧种着石榴树，中心是葡萄树，南侧是枇杷树，其间装点着菊花、茶花、月季花……正在筑枝的老刘款待记者进院，“全班人这儿是安排师额外打造的‘共享院’，原来陈旧的镂空院墙被全心装饰成了镂空花墙，吸引过往游客进来赏花观景。”

　　“所有人养花的人，就怕没人赏花。”刘光纪笑着道，而今每天都有好几拨人到庭院里旅游。在昙花即将怒放之时，全部人会在门口挂出预告牌，聘请邻居和乘客同赏，“旧日你们们和老伴儿不大出门，目前交了许多新恩人，有爱种花的伴侣准时到家里调换培育经历。”

　　大开院门，敞欢愉门。在街途社区开导下，共治共享理想正在小西湖片区落地生根。采访时记者看到，不少餐饮店、小酒馆等都会在店铺门外、院前院后留出一齐空地，摆上几张桌椅，供往复行人歇憩闲叙。

　　“小西湖片区昔时险些没有游客，60岁以上生齿占比很高。此刻，除留下的原住户，还吸引了许多年轻人在这里干事生活。”夫子庙街道党工委公布苏斌说，“慰勉老城区更始改革，全班人既要做好物理空间改革，更要以共建共治共享提携社区操持水准，让新老居民都有得回感，让老城区更有朝气和生气。”

　　“‘十四五’时期，南京市将更正605个小区，惠及16万户住户。小西湖片区改良变革的资历被写入《南京市城市改进设施》，并在南京市不停发展的14个老城区居住类维新项目中扩大。”参预了《南京市都市改革步骤》起草的李修波叙。（记者 姚雪青）