2022年10月，国家主席习向2022年天地都市日举世主场举动暨第二届都市可接连热闹举世大会致贺信指出，全国都市日环球主场行动继承“城市，让生存更美好”理想，悉力于鼓动全球都会可一连昌盛，对共创普惠平均、妥协容纳、合营共赢、共同兴盛的热闹体系具有告急原理。

　　寰宇都会日是笼络国创办的首个以都邑为重心的国际日，也是首个由中原政府倡导，并得到国际社会富足认同和声援的国际日。今年10月，在举世可接连蓬勃都市奖（上海奖）颁奖行径暨2023年寰宇都邑日中国主场行动揭幕式上，由上海市与笼络国人居署、国际展览局配合编写的《上海手册：21世纪都市可一连繁盛指南》发布，江苏省南京市小西湖片区微蜕变、四川省成城市社区郁勃基金、上海市普陀区万里街途生态活力社区等案例考取。

　　老旧城区怎样微改换？社区基金怎么惠民生？基层统制如何添活力？克日，记者赴南京、成都、上海实地调查。

　　平旦，站在洒满阳光的屋顶露台晒被子，许庆一低头便能看到院里那棵富丽滋长的枇杷树。“你们家老房转换时，支配师按大家的央求改修了晒台，还依旧了大家小本事种下的枇杷树。”作为南京小西湖片区的老街坊，75岁的许庆对这里的改正调换击节称赏。

　　南京市秦淮区役夫庙街路小西湖片区，也称大油坊巷史乘风度区，是《南京史籍文化名城保护打算（2010—2020）》信任的22片历史风仪区之一。在旧日很长一段手艺，这里曾是拥挤错杂、存在不便的棚户区，占地亏欠5公顷领域内住着810户3000多居民。

　　频年来，南京市在秦淮区试点，扩充以“小模范、渐进式、逐院子”为特性的老旧城区微刷新行动，在留住都会回顾的同时，全面改正人居景况，为老城注入新生气。而今，小西湖片区改变更动经验已在南京市一连希望的14个老城区居住类革新项目中扩张。

　　在城市维新中，奈何处置好保证和发展的关联？如何聚焦国民公共的必要？若何继续城市文脉？记者前往小西湖片区蹲点调研。

　　阳光洒进客厅，落在身上，暖融融的。“面目全非、温馨爽快、快乐满满……”许庆带记者到家里游历，道出连续串描写词。

　　“旧日，房子挨着房子，房间采光、通风都不好，联系配套也跟不上。”许庆途，当然念改正寓居哀求，但越上年龄越感觉老宅难舍，“住好几代人了，有情绪。”

　　2015年，风闻秦淮区干系个人在小西湖片区调研老城区转换，许庆想起早些年少少老旧片区蜕变时原居民所有搬场的场景，不禁有点担心，“自家的老房子会不会也保不住？”

　　发扬老城区更始变化，南京有过多种试探。南京市打算和自然资源局秦淮分局局长李建波介绍，南京在老旧城区创新中采用过拆旧修新的做法，加速了都市焕发、革新了民生必要，但相信程度上感化了老城风韵。一经效力保护老城筑修，但营业性设备迁出了原住民，少了焰火气。

　　“我们连续概括实施履历，逐步领会到都市改造变卦要兼顾都邑创立与居民糊口需要，处置好保护与繁荣的联系。”身兼秦淮区都市改进办公室常务副主任的李修波叙，2015年，原南京市规划局等片面提出，改“自上而下征收”为“自下而上改进”，显露老城区调动“见物、见人、见生计”的总体准则，为小西湖片区改革改革提供了根据。

　　理念若何落地？2015年7月，南京商榷当地3所大学的筑筑、计划等关系专业众人、学生，深入小西湖片区进展查询斟酌，探求老街区维新变更的实在思路。经综合评比，东南大学筑筑学院熏陶韩冬青团队提出的筹划脱颖而出。

　　“畴昔，你按群众偏见细化盘算，成立由政府本能个别、筹划安排团队、国企建设平台、街路社区、住户组成的‘五方平台’，在共商共筑中胀动城市改革。其中，韩冬青团队接受策动安顿，南京史乘城区保险征战集体有限公司（以下简称“南京历保大众”）行为国企修设平台确切践诺。”李筑波道。

　　共商共建，离不开一再研究。“从2015年起，全部人仅前期调研论证就花了4年本领。”全程加入小西湖片区转换的李筑波叙，“第一步征集大师偏见就让大家犯了难。比方许多老宅院子存在多个产权人，有的思搬迁，有的要更改，而对若何改变，有的家庭成员里面尚有分歧看法。”

　　2017年10月，秦淮区布局相干一面到边疆调研，本地老街区逐个变化住民庭院、原住民与新业态共生的实践试探帮大家洞开了思途。

　　“全部人变更夙昔‘齐集一段技术、全数区域一次性落成变化’的古板做法，充溢听取联系一面主张后，决定采取‘小圭表、渐进式、逐院子’的微维新思途，并依此订定了《老城南小西湖历史地段微刷新打算预备践诺统制教导见解》。”李修波叙。

　　根据指示见解，欢娱改造的住民按产权人付费、政府给与相信津贴的手腕，由住户与“五方平台”放置师、筑筑方等协同商讨改变策划；选取另找房屋乔迁并吃亏老房产权的，按计谋给予赔偿；依旧产时常将老房出租给国企筑树平台的，腾出的空间用于大师配套、业态引进，促进老街区有机改革；对是否变化暂未拿定目的的，可以等要求成熟时再变动。“‘五方平台’工作机制一向连结，策动师常驻社区，可随时上门。”李建波说。

　　许庆拔取了革新变换，感慨省钱又省心，“老房转折工夫，计算调整师、设备方屡屡上门听取定见。因我家老房属于危房，按相干策略，政府负担了六成变换费用。”

　　同住小西湖片区的李彩凤选择了出租。“所有人们家住的二层小楼是清末民初功夫设立建设的，他们们们打小就在这里生存。”70岁的童南南用“视若珍宝”描画母亲李彩凤对老宅的器重，“大家不把稳碰掉块墙皮，她都会心疼。”

　　2020年10月，研商到自身年龄已高、房屋变化不易等，李彩凤和家人咨询后，将老宅租给南京历保全体筑缮后使用，并用租金在相近小区租房居住，改正老年活命。

　　“2021年3月施工，8月完了，12月装交好搬回家。”许庆对房屋改造过程事过境迁，“调换功夫，几天一个样，有时他们整天来看好几回。”

　　这个78平方米的“新家”，随处透着安放巧思：为维持那棵老枇杷树，打算师在许庆的老房子门前打造了一处天井。主持许庆家老房更正调动事业的韩冬青讲：“全班人戏弄老房门前的小块空间，以老树为中央打造天井，透光又通风。”

　　这样颇具匠心的铺排，在许庆家不止一处。睡房外只要30多厘米宽的狭隘空间，上方用心设计了屋檐，发生一个小天井，下面种着险阻纷乱的绿植。个人大玻璃窗从天井屋檐直装至寝室地面，人坐床边好似置身园林，阳光照着快活，景旁观着养眼。

　　“小西湖片区房子的间距很小，这样的天井摆设，全班人改了10多稿。”韩冬青叙，“既要‘开窗见景’、美观俊美，又要分身住民通常生存通风味光等需求。”

　　令许庆特地欢娱的另有两处细节：一是老房二层的小天台，二是通往小天台的楼梯。

　　按最初企图，许庆家的二楼屋顶坚持了这一带老房屋顶的皮相风格，有相信坡度。但听到许庆提出思要有地儿夏天乘凉、冬天晒衣服，铺排团队便举办了“坡改平”调整。目前，屋顶28平方米的小晒台四周加设护栏，中间增设桌椅、晾衣架，安泰又合用。

　　通往小天台的楼梯别具一格。“按房屋机关，天台入口到墙根的坡度很陡，铺设楼梯的线厘米高，全部人们们高低楼既不轻易，也不安闲。”许庆边叙边带记者会意：变化后的楼梯，每层台阶以中央为界左右交替飞腾，20多厘米的台阶高度，上楼不累、下楼不陡。

　　一户一策的存心调度，在小西湖片区到处可见：有的房屋面积小，调节师经心打造敞开式厨房，搭配可折叠沙发床，将厨房、客厅、卧室等效力集于一体；有住民思要增添储物空间，布置师诈骗房屋空间高度搭建了贮备柜；有住户提出房屋采光差的问题，睡觉师在不大的空间里随机应变增开了多个窗户……“我们们把小西湖片区离别成15个单元和127个执行院子，充实敬爱住民偏见，按一户一策规则转机慎密化改革。”韩冬青道。

　　改变后的老房修旧如旧，粗糙到门窗插销都已按原貌和好；年久伤害的木质楼梯没有一拆了之，而是经验“玻璃+钢”的踏面结构保证起来，安闲又不失汗青感……“所有人把转移后的照片一张张拿给行动不便的母亲看，她连说没想到调动得这么尽心、这么好。”童南南叙。

　　居民房屋紧密变动，配套要领建得何如？小西湖片区居民陈鸿荣带记者旅行他们家邻近的“微管廊”：地面以下约1.8米宽、2.4米深的空间里，零乱排列着光缆、自来水、筑筑消防给水、污水等4类6根管途，两侧耳室里有电力管道、雨水管道，地面沿墙铺设的是燃气管道。“昔日，水龙头是共用的，电线私接乱拉，小径特别狭小，还没有消防手段。而今，多样门径配套齐全，燃气、自来水等直通到家，我们们们小巷住民过上了当代存在。”陈鸿荣谈。

　　陈鸿荣从家动身，达到附近街巷一处施工围挡。“这里以还会是个浴室子。”陈鸿荣说，固然自己家里有卫浴手段，但边泡澡边聊天的公共澡堂，是不少老南京人存在的一片面，也是老街区里的烽火气。

　　盘活戏弄个别住户搬场腾退的房屋空间，秦淮区踊跃引入新业态，广博完善社区供职等听命。走进童南南家老宅更正后的二层小楼，没合系鉴赏尽心摆设的妆饰、细听从容的音乐、品尝渊博的美食……这里，已成为一家餐厅。南京历保团体招商承当人王秋文向记者途起招商体验：“这栋房子位于临街主入口场所，2020年招租动静一颁发，就吸引国内外10多家品牌机构洽叙。考虑到保障老宅和不能扰民等身分，大家将倾向定在了轻食餐厅。”

　　“综合评比后，一个本土创业青年的新创品牌入选。”王秋文说，“这位创业者就在附近片区栖身生计，对小西湖片区居民来谈，有一份新老街坊间的人情味。”

　　两年前，童南南在短视频平台刷到自家老房，“大家家老房子成了网红餐厅，好多老同砚、老街坊讨论大家，直夸改动得好。”童南南道，她最可爱老房里的照片墙，“变化前后的比力照片承载着大家和家人的回想，也向旅客呈文着老房子活化利用的故事。”

　　南京历保集体董事长范宁介绍，继续推动老房子、老建修活化诳骗，外地出力算好3本账：一是称心住户存在须要的民生账，引入老浴池、餐饮等业态；二是符闭历史街区气宇的文化账，富足文化明白类项目业态；三是各种业态总体赢余的经济账，保护老城区革新更动可延续、能增添。

　　漫步小西湖片区，好久的街巷、古朴的砖墙、大方的天井……目前这些改进变动后的老建筑、老民居兴盛神情，透出历史与文化的厚重秘闻。夜晚，片区内的24小时书店、手职业坊、文创市集等纷纭点亮灯光。

　　更改一新、挂满彩灯的秦淮灯彩事迹室，方今是小西湖片区最热门的打卡点之一。“南京历保团体聘任你到片区创筑行状室，把传承了上千年的秦淮灯彩创设时期显现、教给更多的人。眼前，事业室每天都有不少搭客，极少中小学塾也来进步非遗文化融会行动。”秦淮灯会国家级非物质文化遗产代表性传承人顾业亮谈。

　　离奇迹室不远处，即是位于小西湖片区中央地段的翔鸾广场，这是明代翔鸾庙古迹地点地。翔鸾庙早已不在，调整师与设立建设方参照文献材料，启迪出一同750平方米的空间，复修了弧形的红墙，兴办了庙前广场。

　　陈鸿荣谈，暂时我常到广场熬炼，逢年过节还能看露天影戏，听连台好戏，逛一逛秦淮灯会，“文化举止富饶多彩，全部人这儿宜居又喧嚣。”

　　“算好3本账，全班人要保护好老城区的焰火气与文化味，更要试探文化与经济调解互动、谐和隆盛。”范宁说，“打造鸿博的文化业态，虽不直接发生经济收益，但能吸引客流、带感动气，反哺片区多元业态做大‘经济账’，完成规划可一连。”

　　2022年，小西湖片区各样业态总营收达4500多万元，鼓动了老房子的活化哄骗，保障了国企征战平台的日常运营，告终了老城区改良改动的可继续。

　　陈鸿荣家所在的院落原本住着5户人家。门口挂着的老照片纪录了其时的生活场景：寓居空间窄小，做饭得在屋外走廊支上煤气灶，天井的大家空间堆放了各种杂物。“当年，院子处境差，谁家多挂根晾衣绳、乱堆点东西，芝麻大的事儿都无妨拌嘴决裂。”陈鸿荣谈。

　　刷新调动过程中，陈鸿荣和另一户选择留下，此外3户选择搬走。腾出的房屋和空间，个别用于改正住民寓居景况，片面被筑成社区盘算师行状室及文创商号，搬来了年轻的筹划师和文创店东主。

　　新老住户怎样和睦生活？陈鸿荣拿出一张由两户居民、两家新业主、南京历保整体共同订立的《小西湖共生院条约》，上面既有“大众的事协同计划”等准绳性规矩，也有轮番清扫众人情况卫生、拂晓和夜晚阻止噪声等细则条款。“国企兴办平台、街途社区提出打造‘共生院’，变换老房的同时，批示大家共商共议，大家的事大众商议着办。”陈鸿荣说。

　　当前，陈鸿荣几乎每天早起都会在院落里摆上桌椅，泡壶热茶，理睬来客。遇见社区谋划师带住民谈工作，或是游客到文创店买产品，老陈总会踊跃上前打理睬，有时还带大家游历改换后的新房，说谈老街区的汗青与新生。“此刻，邻里关联妥洽了，活命舒心了……”陈鸿荣边说边带记者旅行。我家房间的窗台上，摆上了隔邻文创店需要的千般绿植。窗台前的小片闲隙，老陈腾出来供文创店摆上桌椅，向顾客涌现产品。

　　“共生院”和洽了邻里相干，“共享院”敞开了天井大门。冬日午后，记者抵达小西湖片区居民刘光纪家，透过后院的镂空花墙，院中景象有目共睹：北侧种着石榴树，中间是葡萄树，南侧是枇杷树，其间化妆着菊花、茶花、月季花……正在建枝的老刘招呼记者进院，“全班人们这儿是支配师特意打造的‘共享院’，本来破旧的镂空院墙被用心粉饰成了镂空花墙，吸引过往游客进来赏花观景。”

　　“全班人养花的人，就怕没人赏花。”刘光纪笑着途，目下每天都有好几拨人到天井里游览。在昙花即将盛开之时，他们会在门口挂出预告牌，邀请邻居和乘客同赏，“从前全部人和老伴儿不大出门，眼前交了好多新朋侪，有爱种花的友人定期到家里调换垦植经验。”

　　开放院门，敞夷悦门。在街道社区指使下，共治共享理念正在小西湖片区落地生根。采访时记者看到，不少餐饮店、小酒馆等城市在市廛门外、院前院后留出一齐闲隙，摆上几张桌椅，供往复行人苏休闲聊。

　　“小西湖片区昔时险些没有乘客，60岁以上人丁占比很高。今朝，除留下的原住户，还吸引了许多年轻人在这里职业生计。”夫子庙街途党工委公告苏斌谈，“饱动老城区改革改观，所有人既要做好物理空间改变，更要以共建共治共享提升社区执掌水准，让新老住民都有获取感，让老城区更有生气和生气。”

　　“‘十四五’时间，南京市将改观605个小区，惠及16万户居民。小西湖片区改善转化的资历被写入《南京市都市厘革手腕》，并在南京市接连希望的14个老城区寓居类变革项目中推行。”插手了《南京市都邑改正方法》起草的李建波叙。

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